本报记者 牛丽静

　　消息人士透露，央行制定的《支付结算组织管理办法》即将出台，其中，将确立第三方支付结算属于支付清算组织提供的非银行类金融业务，第三方支付服务商也将纳入央行监管体系；同时，央行将以发放牌照的形式，提高这一行业的准入门槛规模不断扩大的第三方支付服务商，已经进入中国央行的监管视野。

　　《财经时报》获悉，由央行制定的规范第三方支付服务商的《支付结算组织管理办法》(下称“管理办法”)已经最后确定，正式文件很快就将出台。

　　所谓第三方支付服务商，是指中立于网上交易买卖双方，中立于电子商务企业与银行，自行建立支付平台连接买卖双方，连接商家与银行，提供网上购物资金划拨渠道的独立法人。

　　即便是在中国银监会业务创新与协调监管部主任李伏安看来，第三方支付服务商平台下的电子支付发展速度，也已远远超过银行业和监管机构的想像。

　　《财经时报》了解到，管理办法是第三方支付服务商纳入央行监管体系的标志性文件。这意味着，进入央行监管体系后，第三方支付服务商也将由技术公司变身金融性的服务公司。

　　随着这一身份的确立，第三方支付服务商与银行的合作关系，将逐渐向竞争关系转变。

　　超常规发展

　　自第一家第三方支付服务商于1999年诞生以来，近几年这一行业发展迅猛，新兴电子支付工具不断出现，电子支付交易量也在不断提高，并逐步成为中国零售支付体系的重要组成部分。

　　统计数据显示，第三方网上支付平台市场2001年仅为1.6亿元；2004年，规模增长到23亿元；预计2007年市场规模将达215亿元左右。目前，中国提供网上第三方支付服务的机构已不下50家。

　　作为支付中介，第三方支付服务商将完成款项在付款人、银行、支付服务商、收款人之间的转移，其所完成的每一笔资金转账都与交易订单密切相关，而并非像银行一样提供资金汇划服务。

　　据了解，第三方支付服务商可以连接多家银行，打破银行间的壁垒，使商家能够同时利用多家银行的支付通道。

　　个人在网上支付的每笔交易金额虽然很小，但是量能累积很大，这使得第三方支付服务商拥有大量沉淀资金。甚至，一些大型的第三方支付服务商每日沉淀的资金超亿元。